Predpisy a mestské kódy sú nástroje, ktoré poznajú architekti po celom svete, ale nie v Rusku. Norma, podľa ktorej sú pravidlá hry v mestskej oblasti vopred stanovené a nemenia sa počas jej priebehu, sa začala v Európe a Severnej Amerike zavádzať do praxe už v 19. - začiatkom 20. storočia. Doteraz dosiahla nebývalé výšky, na jednej strane schopnosť urbanistov opísať slovami a číslami charakteristiky takmer každého architektonického riešenia prostredníctvom limitujúcich parametrov budovy, ktoré majú byť zahrnuté v predpisoch; na druhej strane boli architekti vyškolení aj na to, aby poskytnutý rámec využili čo najlepšie. Výsledok akejkoľvek súťaže v oblasti urbanizmu je okamžite popísaný v podobe „obvodového plášťa budovy“, a aj keď dôjde k zmene architekta projektu alebo ak sa na jeho realizácii podieľajú rôzne architektonické firmy, zostáva porotcom schválené riešenie územného plánovania. V rôznych mestách sú predpisy čoraz prísnejšie, v Spojených štátoch sa čoraz častejšie používajú inteligentné kódy, ktoré flexibilne prepájajú vlastnosti budovy s umiestnením pozemku v meste.
Pokiaľ ide o našu krajinu, predpisy pre našich architektov zostávajú niečím nepochopiteľným, nepríjemným a obmedzujúcim rámec fantázie. Prirodzene, architektov podporujú vývojári, pre ktorých predpisy obmedzujú výšku zisku. Aj keď miesto regulácií v systéme regulácie územného plánovania určuje Kódex územného plánovania Ruska, takmer vo všetkých mestách sú napísané tak, že de facto nič neregulujú. Je to pre nás jednoduchšie, sme zvyknutí, že pravidlá nestanovujeme vopred, ale dohodneme sa na nich už v procese práce s tými, ktorí sa „kŕmia“.
Z republík bývalého Sovietskeho zväzu zaviedli dnes systém regulácie mestského plánovania, ktorý je známy Európanom, iba pobaltské štáty. Namiesto toho jednoducho obnovili ustanovenia svojich stavebných predpisov z predsovietskeho obdobia. Riga sa teda vrátila k jednoduchým predpisom zo začiatku 20. storočia, podľa ktorých budova nemôže byť vyššia ako šírka ulice, na ktorej stojí - to umožňuje vytvoriť humánnu budovu v ľudskom meradle.
Prekvapivo, v Rusku, napriek skutočnosti, že len málo návrhárov je oboznámených s modernými princípmi regulácie mestského plánovania, boli to práve architekti, ktorí iniciovali prvé projekty vypracované v rámci vopred určeného priestorového rámca. Azda najznámejším príkladom je rekonštrukcia Ostozhenky z iniciatívy a v súlade s koncepciou územného plánovania Alexandra Skokana, Andrey Gnezdilovovej a Raisa Baisheva.
Oblasť Ostozhenka, ako viete, počas celého sovietskeho obdobia zostávala územím, kde sa vôbec neuskutočňovala žiadna nová výstavba. Bolo to tak kvôli skutočnosti, že podľa stalinského plánu obnovy Moskvy sa namiesto úzkej a krivolakej Ostoženky mala postaviť široká alej vedúca od Gorkého parku po Palác Sovietov vybudovaná so slávnostnými súbormi, a plánovalo sa zbúrať všetky nízke budovy pruhov Ostozhenka. Toto rozhodnutie sa preložilo z hlavného plánu do hlavného plánu, ale ani mocný sovietsky štát nemal dostatok síl na rozsiahle presídlenie a zbúranie.
A tak sa stalo, že v tejto oblasti sa neobjavili Stalinove mrakodrapy ani Brežnevove ružové tehlové domy. V 80. rokoch sa od myšlienky vyhliadky konečne upustilo a v oblasti sa rozhodlo o výstavbe domov na správu záležitostí Rady ministrov ZSSR. O návrh bol požiadaný Moskovský architektonický inštitút, kde sa zhromaždil tím, z ktorého sa neskôr stala kancelária Ostozhenka. Projekt, ktorý vyvinuli, sa veľmi líšil od tradičných podrobných plánovacích plánov pre danú dobu. Bol založený na myšlienkach „environmentálneho prístupu“, ktorý bol v tom čase módny a ktorý sa do tej chvíle takmer nikdy nerealizoval pri skutočných urbanistických prácach, zostáva veľa skvelých teoretikov. Koncepčne sa projekt nápadne podobal na hlavný plán Berlína od Hansa Stiemanna, ktorý sa vyvíjal približne v rovnakom čase. Architekti si podľa Alexandra Skokana stanovili úlohu obnovy historického mestského prostredia, to znamená nie obnovu kaštieľov alebo výstavbu nových objektov podobných rozmerov, ale obnovu urbanistickej štruktúry okresu [1]. Aj keď podľa sovietskej tradície neboli formálne stanovené nijaké nariadenia, rozvojové projekty boli pôvodne koordinované s Ostoženkou a boli dodržané všeobecné zásady projektu, ktoré stanovovali, že budovy nebudú vyššie ako existujúce budovy.
Od začiatku roku 2000 sa v okrese začali objavovať budovy, ktoré postavili vynikajúci moskovskí architekti - Sergej Skuratov, Jurij Grigoryan. V určitom okamihu tu skutočne vzniklo jedinečné prostredie pre Moskvu, keď historické domy pokojne koexistovali s modernými budovami.
Ale vysoká kvalita životného prostredia a blízkosť štvrte ku Kremľu hrala na Ostoženku krutý vtip: oblasť sa stala mimoriadne prestížnou a cena nehnuteľností v nej rýchlo vyletela na nebeské vrcholy. Týmto priťahoval záujem popredných moskovských vývojárov, ktorí dovtedy neprejavili záujem o mierny a nákladný projekt demolácie a presídlenia v tejto starej časti Moskvy. Ukázalo sa, že delikátny prístup k ochrane životného prostredia a zvyšovanie jeho kvality mnohonásobne zvýšili kapitalizáciu nehnuteľností, ale výsledná investičná hyperaktivita pre územie nepriniesla úžitok. Pretože výškové obmedzenia neboli stanovené v právne záväzných dokumentoch, ich dodržiavanie sa sledovalo iba v manuálnom režime, keď sa projekty koordinovali. A ako obvykle, háčikom alebo podvodníkom, sa vývojári začali snažiť zvyšovať počet podlaží a zvyšovať tak výkonnosť predaných plôch. Prvá, ktorá sa týčila nad susedmi, bola budova školy Galina Višnevskaja, a teraz už existuje tucet takýchto „vyčnievajúcich“domov, hoci „výškové budovy“sa ešte neobjavili. Druhým negatívnym dôsledkom „investičného rozmachu“je, že začali kupovať byty nie preto, aby v nich bývali, ale predovšetkým za účelom investovania peňazí do rýchlo sa zdražujúcich nehnuteľností. Obyvatelia začali z oblasti miznúť, dnes je tu oveľa viac strážcov ako chodcov. Sociálne aspekty projektu sa nikto nestaral včas a v Rusku stále neexistujú skúsenosti so sociálnym dizajnom území. Napokon kvôli zisku začali búrať nielen chátrajúce domy, ale aj historické budovy, ktoré vlastne tvorili prostredie Ostozhenky.
Vďaka tomu sa dnes Ostozhenka zničí. Zo skúseností z jeho vývoja možno vyvodiť niekoľko dôležitých záverov. Prvým je, že nariadenia fungujú, iba ak sú právne záväzné. Existuje pre to celý právny základ, o ktorom si povieme niečo neskôr. Ak sú obmedzenia stanovené iba na základe dobrého úmyslu, vždy sa nájdu osoby, ktoré ich budú chcieť porušiť. Druhý záver: nestačí štandardizácia iba skutočných parametrov budov, je potrebné vytvoriť sociálne rozmanité prostredie, na ktoré sa okrem iného použijú predpisy a normy územného plánovania. Rovnako je potrebné právne chrániť najcennejšie budovy pred možným zbúraním.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: „Architektonická štruktúra vždy vyrastie z miesta“// archi.ru, 2.04.2012. URL:
