K histórii čísla pozri: podrobnejšie o liste podpísanom Sergejom Tchobanom, Olegom Shapirom a Mariou Elkinou. Podpisom sa zhromažďujú podpisy.
Ďalej je uvedený úplný text listu Nikolaja Šumakova; tu je podpísaná verzia listu vo formáte PDF.
« Odpoveď na list architektov Sergei Tchoban, Oleg Shapiro a kritička Maria Elkina o zákone „O architektonickej činnosti“
Drahí kolegovia!
Váš otvorený list, ktorý vzbudil „blogosféru“, podnietil výzvy ísť do postele, ale neumožniť prijatie nového vydania „Zákona o architektonickej činnosti v Ruskej federácii“, predloženého vo februári tohto roku na posúdenie Ministerstvo výstavby Ruskej federácie. A tento fakt hovorí minimálne o dvoch veciach.
Po prvé, chýbajú dôkladné znalosti o ruských zákonoch a postupoch pri predkladaní návrhov zákonov v Rusku.
Po druhé, o nepochopení toho, že pozastavenie posudzovania návrhu zákona môže konečne pochovať nádej na prijatie nového zákona.
Existuje ešte tretí aspekt tejto pozície, ktorý by som najmenej rád zvážil, pretože tento aspekt naznačuje zámerný krok, aby bolo možné nechať všetko v architektúre tak, ako to je - teda v riadenom chaose. Tento chaos je veľmi prospešný pre mocnú loby veľkých developerov, ktorá celé desaťročia bráni prijatiu nového zákona pod boľavou zámienkou: „No, vidíte, architekti opäť nesúhlasili, sami nevedia, čo majú chcieť. “
Pre informáciu všetkých, ktorí sú pripravení pochopiť podstatu. Oficiálne „vydanie zákona“neexistuje! A to nemôže byť! Nejde ani tak o „nulové“vydanie, ktoré sa pred predložením návrhu zákona zvyčajne koncepčne posudzuje v samostatných výboroch Štátnej dumy. To, čo sa prenieslo na ministerstvo výstavby Ruskej federácie, sú rozšírené koncepčné návrhy, výsledok práce troch profesijných organizácií, veľmi autoritatívnych a rešpektovaných v národnej architektonickej komunite: Zväz architektov Ruska, Ruská akadémia architektúry a Stavebné vedy a Národná asociácia projektantov a geodetov. A hlavnou vecou v tomto dokumente je konsenzus alebo, ak chcete, kompromis v najzásadnejších otázkach štruktúry architektonickej profesie v našej krajine, ktorý nám umožní posunúť sa ďalej a vylepšiť návrh zákona v zložitých moderných podmienkach. Je nevyhnutný kompromis, pretože „politika je umením možného“a je jednoducho nemožné nepočítať s prevládajúcou realitou, vrátane postupu prijímania návrhov zákonov v existujúcej právnej oblasti.
Text predložený ministerstvu výstavby Ruskej federácie bude musieť prejsť dohodou s príslušnými oddeleniami a s ruskou vládou. Až potom sa vydanie stane „nulovým“a bude predložené Štátnej dume Ruskej federácie, ktorá v ňom prešla „siedmimi kruhmi kompromisov“, vrátane troch čítaní v dolnej komore, schválenia v hornej komore a overenia tri právne oddelenia. Čo zostane zo súčasného textu, ktorý navrhli tri profesijné združenia, v konečnej verzii, ktorú podpíše ruský prezident, vie iba Pán Boh.
Samozrejme, pre niektorých sú kolektívni autori zákona rešpektovanými organizáciami v celoštátnom meradle, pre iných - „naštvaná a šialená šou“. V Rusku však jednoducho neexistujú žiadne ďalšie profesijné združenia s tisíckami členov, a to aj napriek pokusom niektorých malých skupín o to, aby sa pod hlasnými a prázdnymi menami zobrazovali ako veľké profesijné združenia. Nedá sa to nazvať inak ako sprostosť.
S čím teda súhlasili SA Ruska, RAASN a NOPRIZ? Aké sú priority uvedené v návrhoch zákona?
Po prvé: posilnenie postavenia profesie vrátením jej práva vykonávať architektonický dozor nad stavbou a práva podieľať sa na prijímaní stavaných objektov.
Po druhé: posilnenie postavenia hlavného architekta mesta a subjektu federácie jeho vymenovaním do funkcie vedúceho orgánu architektúry a urbanizmu s priamou podriadenosťou vedúcemu mesta alebo subjektu.
Po tretie: rozšírenie rozvoja systému konkurenčného dizajnu tým, že sa budú konať architektonické súťaže pred výberovými konaniami na zmluvy o dizajne (v súlade s federálnym zákonom č. 44FZ), to znamená s výberom najlepších architektonických riešení, a nie s najnižšou cenou a časom návrhu.
Po štvrté: reštaurovanie „návrhu architektonického návrhu“ako predmetu autorských práv architektov a architektonická súťaž.
Po piate: určenie zloženia odbornej práce a služieb, čo najbližšie k tej, ktorá je akceptovaná vo svetovej praxi.
Po šieste: obnovenie práva na tvorbu architektonických projektov na základe autorských zmlúv (so systémom poplatkov).
Po siedme: stanovenie špecifík architektonického vzdelávania ako technického vzdelávania, ale so sociálnym a umeleckým obsahom. Okrem toho sú všetky postupy pre tvorbu architektonických diel zjednodušené v návrhoch a do právnej oblasti sú zavedené definície prijaté vo svetovej praxi.
Ako vidíte, tieto priority sú nekonečne ďaleko od vynájdených 40 rokov, ktoré sú údajne potrebné na dosiahnutie úrovne GAP a ďalších rovnako smiešnych „hrôz“. Ale hlasovaním „proti uvedenému vydaniu“rozhodne hlasujete proti uvedeným zásadám, na ktorých je založená architektonická prax vo svete. Aký je teda skutočne prípad argumentov uvádzaných „proti“zákonu vo všeobecnosti?
Možno by ste sa nemali sústrediť na aritmetické chyby. Ale aj tak! Dnešný študent univerzity študuje predovšetkým päť rokov, od 17 do 21 rokov. K tomu si pripočítajte 10 rokov skúseností - ukázalo sa, že to nie je 40 rokov, ale rovnaký vek (31 rokov) ako Jean Nouvel a ďalších západných hviezd, ale s jedným podstatným rozdielom. Napríklad v Spojených štátoch je vyvinutý viacúrovňový systém prípravy na samostatnú prácu - stáž s vedením správ o praxi a najprísnejších skúšok, ktoré niekedy prechádzajú aj mnoho rokov. V Rusku nič také neexistuje a väčšina študentov začína pracovať ešte počas štúdia na vysokej škole, čím sa skracuje desaťročná lehota na získanie pracovných skúseností ustanovená zákonom.
Severná Európa má najliberálnejšie certifikačné postupy. Ale na našu otázku našim nemeckým, švédskym a holandským kolegom: „Nebojí sa vydať preukazy po 2 - 3 rokoch praxe a pohovoroch„ kvôli zdraviu? “, Odpovedali veľmi jednoducho. Licencia je právo otvoriť kanceláriu, ale na uplatnenie tohto práva a získanie prvej objednávky je v niektorých európskych krajinách nevyhnutné zúčastňovať sa súťaží a vyhrávať ďalších 10 - 15 rokov. A tu nepomôžu ani spätné provízie, ani dumping, ani najvulgárnejší kamarátstvo. Ďalšia kultúra, do ktorej je Rusko stále ďaleko.
Ruský systém nie je voči mladým architektom krutejší ako západný. Je to len iné a, pravdaže, formálnejšie ako na Západe. V tejto súvislosti - informácie určené tým, ktorí nevedia čítať zákony.
„Kvalifikačná certifikácia“architektov, ako aj certifikácia zástupcov všetkých ostatných profesií nebola zavedená zákonom „O architektonickej činnosti“, ale množstvom dekrétov prezidenta Ruskej federácie a federálnym zákonom „O nezávislých“hodnotenie kvalifikácií "č. 238-FZ, prijaté dňa 03.07.2016. Náš zákon odkazuje iba na tento skorší zákon, ktorý mimochodom zakazuje„ vymýšľať "akýkoľvek iný postup vykonávania kvalifikačnej atestácie. V tomto zákone teda nájdete odpovede na všetky otázky týkajúce sa certifikačného postupu. Prečítajte si, páni, je to užitočné.
„Otvorenosť trhu pre najlepších odborníkov zo zahraničia“je dobrá vec, ale čo robiť, ak k nám slobodne prichádzajú rôzni odborníci, vrátane nie najlepších a niekedy bez licencie vo svojich krajinách? Ale aj tí najlepší zriedka poznajú našu históriu, kultúru a dizajnérsku organizáciu. Čo keby naši západní partneri požadovali „otvorenosť“a pevne uzavreli svoje trhy architektonických služieb od ruských architektov? V tomto prípade nie nám, ale Medzinárodnou úniou architektov sa odporúčalo uzavrieť dvojstranné a mnohostranné dohody o vzájomnom uznávaní dokladov o vzdelaní. Náš zákon iba cituje tieto spravodlivé „obojsmerné“pravidlá.
Nie my „obmedzujeme hospodársku súťaž“, ale Západ. Aká čestnosť existuje? V medzinárodných vzťahoch je hlavná vec rovnosť. A predstavte si, aká by bola prospešnosť uznania kvalifikácie a príležitosti pre našich architektov praxovať na Západe pri „rozvoji našej vlastnej odbornej školy“? Existujú však pochybnosti, že naši západní partneri potrebujú takúto „čestnosť a rovnosť“. Mnoho z nich je celkom spokojných s úlohou misionárov prinášajúcich svetlo kultúry „divým domorodcom“z Ruska. A vy, vážení oponenti spravodlivých zákonov v medzinárodných vzťahoch, sa nedobrovoľne stanete ústnym prejavom tejto politiky.
Zároveň nemožno súhlasiť s tézou autorov listu, že zákon v tejto podobe, deklarujúci práva autorov na dielo architektúry (mimochodom už uvedený v časti 4 Občianskeho zákonníka č. Ruská federácia) „nevytvára skutočne účinné mechanizmy na ochranu týchto práv“. Ale táto otázka, spolu s otázkou „minimálnej výšky poplatku“a odstránenia rozporov s federálnymi zákonmi č. 44 a č. 223, vyvoláva tvrdý odpor samotnej lobby vývojárov, ktorá už bola spomenutá.
Na to, aby sa tieto rozpory „rozrezali“, sily všetkých oficiálnych profesijných združení architektov zjavne nestačia. Potrebná nie je konfrontácia s individuálnymi „nedostatkami“a nekonečným odkladaním zákonov, ale rozsiahla konsolidácia všetkých architektov krajiny vrátane mladých a veteránov so západným a domácim vzdelaním s pracovnými skúsenosťami v Rusku a zahraničí.
Opakujem: zajtra sa nikto nechystá prijímať zákony v tejto podobe. Stále zostáva najmenej rok (alebo veľa desaťročí, ak sa jeho predloženie do Dumy odloží). Pokiaľ ide o diskusiu, tá môže a mala by pokračovať po jej predložení Štátnej dume, hoci sa už pred rokom konala na rôznych platformách a je veľmi aktívna. Teraz hovoríme o niečom inom. Je možné očakávať akýkoľvek pozitívny výsledok a dosiahnutie cieľov vytýčených vo vašom liste iba za podmienky konštruktívneho dialógu bez akejkoľvek lstivosti a manipulácie faktov a na základe bezchybnej znalosti zákonov krajiny, v ktorej všetci žijeme. a práca."
