V apríli 2015 zasiahlo Nepál obrovské zemetrasenie, ktoré si vyžiadalo tisíce obetí a zničilo alebo vážne poškodilo mnoho štruktúr vrátane starodávnych architektonických pamiatok. Pri druhom výročí tejto tragickej udalosti uverejňujeme sériu rozhovorov s architektmi, ktorí sa podieľajú na obnove krajiny po katastrofe. Rozhovor so Shigeru Banom si môžete prečítať tu, s expertom UNESCO Kai Weiseom tu.
Tento rozhovor sa týka zotavovacích prác v Nepále po zemetrasení v roku 2015: ich rozsahu, koordinačného mechanizmu a praxe. Dotkli sa tiež dôležitosti použitia stavebných materiálov prírodného pôvodu pri rekonštrukciách vo vidieckych oblastiach a pri práci s kultúrnym dedičstvom, prepojenia kastovného systému a priestorových potrieb Nepálčanov, problému presídlenia obyvateľov najviac žijúcich obyvateľov. zóny náchylné na zemetrasenie a skúsenosti z ich riešenia.
Účastníkmi rozhovorov, ktoré sa konali v decembri 2016, boli autoritatívni teoretickí architekti Nepálu, ktorí súčasne pôsobia ako konzultanti štátnych a medzinárodných organizácií (Rozvojový program OSN, Svetový fond na ochranu prírody a UNESCO) pri odstraňovaní následkov zemetrasenia v roku 2015.
Kishore Tapa - architekt, bývalý prezident Zväzu architektov Nepálu, člen prezídia Národnej agentúry pre obnovu Nepálu.
Sanjaya Upreti - architekt a urbanista, absolvent univerzity v Dillí (1994), zástupca vedúceho katedry architektúry Technickej fakulty Univerzity Tribhuvan, konzultant Svetového fondu na ochranu prírody (WWF) a Rozvojového programu OSN (UNDP).
Sudarshan Raj Tiwari - profesor katedry architektúry na Strojníckej fakulte Univerzity Tribhuvan, vedúci Laboratória pre štúdium historickej architektúry, autor mnohých publikácií o kultúrnych pamiatkach Nepálu.
Aká akútna je otázka rekonštrukcie v Nepále po zemetrasení v roku 2015?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Viac ako 70% existujúcich budov v 14 oblastiach zasiahnutých zemetrasením v Nepále si vyžaduje obnovovacie práce a 30-35% budov bolo zničených.
Kishore Tapa:
– Obzvlášť veľká deštrukcia sa vyskytla vo vidieckych oblastiach, kde zemetrasenie zničilo viac ako 800 000 domov, z ktorých mnohé mali architektonickú hodnotu, najmä v etnických historických osadách. Mnohé zo stratených budov v mestách aj dedinách boli veľmi staré, ale boli tu aj ďalšie - nové betónové domy, ktoré neboli postavené správne.
Sanjaya Oppreti:
- Viac ako polovica budov v Káthmandu sú squatteri, ktorí nespĺňajú požiadavky stavebného zákona. V mnohých budovách sú proporcie medzi počtom podlaží, základnou plochou, dĺžkou a šírkou na rôznych poschodiach veľmi porušené - dostaneme lichobežníkové domy, ktoré sa rozširujú smerom hore. Výsledkom je, že v niektorých častiach mesta (napríklad v oblasti autobusovej stanice Ratna Park) sa úzke uličky medzi takýmito domami na úrovni tretieho poschodia menia na sotva viditeľné pruhy oblohy.
Napriek závažnosti problému neoprávnenej výstavby je podľa môjho názoru otázka rekonštrukcie najnaliehavejšia vo vidieckych oblastiach. Mestá majú zdroje, takže obnovu je možné začať s malými alebo žiadnymi vlastnými prostriedkami - s požičanými prostriedkami. V meste vždy existuje dôvera v schopnosť odôvodniť vzniknuté náklady, pretože tam je vysoký dopyt po pozemkoch a je to drahé. Vo vidieckych oblastiach je každá investícia rizikom.
Nepálska rekonštrukčná agentúra dohliada na celoštátne rekonštrukčné práce. Ako je to organizované? Kto v nej pracuje?
Kishore Tapa:
– Agentúru tvoria štyri pododbory, z ktorých tri koordinujú rekonštrukciu určitého typu architektonických objektov: kultúrne pamiatky, obytné alebo administratívne budovy. Štvrtý útvar Agentúry pre obnovu je zodpovedný za geologické prieskumy po zemetrasení - v oblastiach postihnutých otrasmi, ako aj v potenciálnych presídľovacích oblastiach.
Agentúru zamestnávajú inžinieri, geológovia, sociológovia a manažéri. Mnohí z nich prešli na túto prácu na dobu určitú, aby sa po likvidácii následkov katastrofy mohli vrátiť na svoje predchádzajúce miesto výkonu práce.
Pri obnove kultúrnych pamiatok sa spoliehame na odborníkov UNESCO, pri rekonštrukciách administratívnych budov si väčšinou poradíme svojpomocne, pri obnove škôl od roku 1998 (vtedy došlo vo východnom Nepále k zemetraseniu - pozn. EM) spolupracujeme s japonskými architektmi.
Existuje určitá postupnosť pri uskutočňovaní reštaurátorských prác?
Kishore Tapa:
- Pokiaľ ide o prioritu obnovy, agentúra dodržiava tieto priority: predovšetkým - súkromné domy, potom - školy a nemocnice a nakoniec - pamiatky kultúrneho dedičstva, pretože ich obnova si vyžaduje rozsiahlu diskusiu s miestnymi obyvateľmi. Dodnes je obnovených iba niekoľko kultúrnych pamiatok, jednou z nich je Buddanath.
Agentúra tiež stanovuje podmienky rekonštrukcie: 3 roky na obnovu bytových domov a 3 - 4 roky na školy ako veľké zariadenia, ktorých obnova využíva pomerne vysoké technológie.
Ako sa zúčastňuje štát na reštaurátorských prácach vo vidieckych oblastiach?
Kishore Tapa:
- Vláda poskytuje dotácie vo výške 300 000 nepálskych rupií (asi 2 900 USD) na obnovu domu vo vidieckej oblasti na mieste zničenej budovy a vypracovala 18 možností pre projekty domov s rôznymi poschodiami, počtom izieb a z rôznych materiálov (kameň, tehla, betón).
Ako hodnotíte navrhované projekty?
Kishore Tapa:
- Dedinčania kritizujú tieto projekty pre ich vysoké náklady. Stavba domov podľa možností, ktoré navrhuje vláda, si vyžaduje oveľa väčšie investície, ako je vyplatená dotácia. Sú potrebné lacnejšie projekty.
Sanjaya Oppreti:
- Ľudia stavajú domy už niekoľko storočí a vyvinuli optimálnu štruktúru obydlí v súlade s ich vlastnými kultúrnymi a každodennými vlastnosťami, dnes je hlúpe ich rekvalifikovať. Podľa môjho názoru by hlavnou úlohou vládnych agentúr mala byť šírenie technológií vo vidieckych oblastiach, a nie vývoj projektov pre seizmicky odolné domy.
Podľa mojich pozorovaní je z 18 projektov použitý iba jeden, a to skôr kvôli dostupnosti materiálov v ňom zabudovaných (kameň, hlina, cement), a nie kvôli kvalitnému a zaujímavému dizajnu. Keď som to zistil, začal som sa pýtať, prečo navrhovaná typológia nefunguje. Podľa môjho názoru boli použité falošné klasifikačné kritériá - podľa oblasti, počtu podlaží, funkčnosti a podobne. Nebrali sa do úvahy dva dôležité faktory: polyetnicita, ktorá je v Nepále najvýraznejšia vo vidieckych oblastiach (viac ako 120 jazykov, 92 kultúrnych skupín), a zvláštne vrstvenie spoločnosti vrátane historicky zdedeného sociokultúrneho útlaku určitých sociálnych skupín. Bolo potrebné začať s vytvorením typológie dedinčanov, aby sme pochopili ich priestorové a bytové potreby. Vláda si čiastočne uvedomila tieto nedostatky a rozhodla sa doplniť súbor štandardných projektov o 78 ďalších možností.
Aký je vlastne rozdiel v využívaní vesmíru predstaviteľmi rôznych sociálnych skupín v Nepále?
Sanjaya Oppreti:
- Ľudia pracujúci na zemi sú najnižšou vrstvou nepálskej spoločnosti. Žijú v núdzi. Ich domy sú zvyčajne jednopodlažné. Je pre nich dôležité, aby mali priestor na inštaláciu ručného dreveného mlátiča na ryžu dhiki (tradičný nepálsky nástroj na ručné mletie a drvenie ryžových zŕn pomocou dlhého dreveného lúča pomocou pákového princípu - poznámka EM) a na chov hospodárskych zvierat. Živočíšne zvieratá zaujímajú v ich hospodárstve ústredné miesto a slúžia ako takmer jediný zdroj príjmu.
Počas jednej zo svojich výprav som stretol veľmi chudobnú dalitskú ženu (nedotknuteľnú - cca EM). Živila sa chovom oviec. Kedysi mala dve dospelé ovce, z ktorých jedna bola gravidná, a dve jahňatá, všetky tieto zvieratá však pri zemetrasení zahynuli. Vláda jej poskytla finančné prostriedky na nákup jednej novej ovce, ale v čase nášho rozhovoru sa sťažovala, že by bolo lepšie, keby sa ona sama stala obeťou zemetrasenia, a nie jej ovce.
Zástupcovia vyšších kást - brahmanov a chetri (nepálsky analóg kšatrijov - približne EM) - zvyčajne žijú v trojposchodových domoch. Na treťom poschodí majú sporák, na druhom poschodí sú spálne, spodné poschodie je vyhradené pre kuchyňu a verejné priestranstvo pre členov rodiny.
Aké technológie by podľa vás mali byť spopularizované na dedinách?
Kishore Tapa:
„Je dôležité používať miestne ľahké materiály a prenášať technológie, ktoré môžu dedinčania používať na vidiek. Betónové konštrukcie sú tam dosť nebezpečné. Miestni obyvatelia nevedia, ako zriediť cement, ako spojiť výstuž. To vedie k mnohým nehodám.
Sanjaya Oppreti:
- Väčšina obyvateľov dediny si ako stavebný materiál na rekonštrukciu svojich domov zvolí skôr železobetón než kameň, tradičný a cenovo dostupný materiál. Podľa nich väčšina vystužených budov prežila zemetrasenie. Ukazuje sa, že vláda nedokázala dedinčanom vysvetliť, že použitie tradičnej architektúry je výhodnejšie, a to ani nie tak z hľadiska estetiky, ako skôr z hľadiska šetrnosti k životnému prostrediu, cenovej dostupnosti a dodržiavania miestnych klimatických podmienok..
Práce na „dodaní“stavebnej technológie na vidiek sa začali nedávno, keď vláda najala asi 2 000 inžinierov, ktorí pomáhali pri obnove výškových dedín.
Ako prebieha proces rekonštrukcie v teréne?
Sanjaya Oppreti:
– Rekonštrukcia sa začala samoorganizáciou. V mnohých dedinách miestny komunálny komunálny odpad čistili. Bol to dobrý začiatok pre opätovné naštartovanie miestnej ekonomiky: predstavte si, že dom je úplne zničený spolu so získaným „majetkom“. Čistenie stavebného odpadu sa stalo prvým príjmom mnohých rodín a príležitosťou nájsť prežité veci v procese demontáže trosiek.
Podľa môjho názoru je hlavnou úlohou obnovy vidieka podpora miestneho hospodárstva. Ak sa v osade bude nachádzať 300 domov, potom bude vládna dotácia predstavovať 90 miliónov nepálskych rupií ročne. To znamená, že ak sú rekonštrukčné práce naplánované správne, v miestnej ekonomike by mohlo rotovať asi 50 miliónov rupií. Zatiaľ sa to, bohužiaľ, nedeje. Dotačný program neobsahuje odporúčania týkajúce sa použitia finančných prostriedkov určených na obnovu v rámci miestneho hospodárstva. Ľudia takmer nepoužívajú miestne materiály, radšej nakupujú cement v mestách a obohacujú tak ostatných.
Aké ďalšie problémy vidíte v praxi vykonávania reštaurátorských prác?
Sanjaya Oppreti:
- Je potrebné vzdať sa obnovy zničených budov v podobe, v akej existovali predtým, v prospech úpravy územného plánovania. K tomu je potrebné spolupracovať s obyvateľmi každej dediny na vysvetlení výhod zväčšenia spoločne spravovanej pôdy.
Ak každý vlastník domu daruje 5–10% svojej pôdy do spoločného fondu využívania pôdy, potom takto zhromaždená pôda postačí na rozšírenie ciest a vybavenie obecných plôch. Tento prístup k rekonštrukcii pomôže lepšie usporiadať život vo vidieckej komunite ako predtým a zabezpečí jej udržateľnosť. Zatiaľ sa to tiež nestane.
Čiastočne vina za tvrdú sociálnu stratifikáciu. Vo väčšine dedín, kde som mal príležitosť komunikovať s miestnymi obyvateľmi, nie sú zástupcovia rôznych kást pripravení využívať spoločnú infraštruktúru. Napríklad pri pokuse o návrh jednotného systému zásobovania vodou mnohí trvali na duplikovaní kohútikov, pretože podľa kastovného systému po nedotknuteľných už nikto nemôže brať vodu.
Nakoniec boli dedinčania nateraz vylúčení z procesu plánovania. Ich názor sa berie do úvahy prostredníctvom zástupcov, ale to nestačí. Miestni ľudia majú veľmi dobré vedomosti o svojich vlastných potrebách a organizácii výstavby, ale tieto znalosti sa zatiaľ prakticky nevyužívajú - rozhoduje sa na úrovni (alebo niekoľkých úrovniach) vyššej.
Hovorme o rekonštrukcii kultúrnych pamiatok v Nepále. Aká je hlavná úloha reštaurátorských prác?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Pri zachovaní ducha tradičnej architektúry, ktorý spočíva nielen vo viditeľných vlastnostiach - estetike a architektonickej podobe objektu, ale aj v použitých materiáloch a technológiách. Obnova budovy si vyžaduje zachovanie filozofie jej štruktúry. Ak bola konštrukcia koncipovaná tak, aby bola pružná a pohyblivá, zabudovanie pevných pevných prvkov spôsobuje, že je objekt zraniteľnejší a ničí jeho filozofiu.
Moderné inžinierstvo dosahuje odolnosť proti zemetraseniu vytváraním odporu a nepohyblivosti, zatiaľ čo tradičná architektúra používa pružné kĺby. Reakcia na zemetrasenie budov postavených podľa týchto rôznych kánonov bude odlišná. V prípade, že sú tieto prístupy spojené do jednej budovy, bude odpoveď asymetrická.
Hlavným dôvodom významného ničenia miest kultúrneho dedičstva po zemetrasení v roku 2015 bola nedostatočná údržba budov za posledných 30 - 40 rokov alebo dokonca za celé minulé storočie. Ďalším dôvodom sú nekvalitné opravy. V mnohých kultúrnych pamiatkach boli jednotlivé časti posilnené, v dôsledku čoho sa tieto časti stali oveľa mocnejšími ako ostatné, a keď došlo k zemetraseniu, budova sa nesprávala ako celok. Betónové nosníky, ktoré nahradili drevené škáry, narazili do stien a rozbili ich.
Ukazuje sa, že moderné a tradičné materiály sú pri rekonštrukcii nekompatibilné?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Nepálske kultúrne dedičstvo existovalo posledné štyri až šesť storočí. Podľa môjho názoru na konzerváciu týchto budov môžete použiť iba tie materiály, ktoré vydržia dvesto až tristo rokov. Používanie materiálov s kratšou životnosťou - betón, oceľové laná alebo výstuž - nezapadá do predstavy konzervácie. Samozrejme, možno tvrdiť, že drevo alebo tehly tiež nie sú schopné tak dlho prežiť. Ale nie je to tak: stavebný systém sa vyvinul v úzkej súvislosti s rekonštrukčnými prácami a jeho neoddeliteľnou súčasťou bolo udržiavanie správneho tvaru budov. Opravy sa vykonávali každých päťdesiat až šesťdesiat rokov, to znamená, že počas svojej existencie prešli kultúrne pamiatky už piatimi až šiestimi reštaurátorskými cyklami. Dnes, keď bolo niektoré zariadenie poškodené zemetrasením, je nemožné použiť materiály na reštaurátorské práce, ktorých oprava by sa mala vykonávať s väčšou frekvenciou. Čas opravy nového prvku príde neskôr, ale na rozdiel od dreva, ktoré je možné píliť bez zmeny jeho polohy, moderné materiály si spravidla vyžadujú úplnú výmenu, ich oprava bude nákladnejšia a časovo náročnejšia. Ak nahradíte základňu novým, po chvíli to budete musieť urobiť znova.
Tradičná nepálska architektúra používala na výrobu tehál a malty drevo a hlinu. V dávnych dobách bolo v údolí Káthmandu jazero, takže chemické zloženie miestnej hliny a jej vlastnosti sa výrazne líšia od ostatných ílov: napríklad je veľmi silné, keď je zamrznuté. Hlinenú maltu stavitelia často kritizujú za premenu na prach, keď zaschne. Tu je situácia úplne iná: kvôli pravidelným monzúnom je miestna hlina, ktorá sa používa v stavbách, neustále zvlhčovaná, čo udržuje jej spojenie s prírodou, udržuje ju pri živote.
Moderné výrobné materiály sú navrhnuté tak, aby odolávali prírode. Prírodné materiály sú tiež proti prírode, ale zároveň žijú s prírodou, sú súčasťou prírody a to je ich hodnota.
Podľa môjho názoru sa dobrý materiál nedá redukovať na indikátor sily, nie je to samoúčelné. Príroda musí skutočne vytvoriť dobrý materiál a nakoniec ho musí absorbovať. Ak používame materiály, ktoré nie je možné recyklovať prirodzene, vznikajú odpady.
Do akej miery zdieľajú vašu pozíciu ďalší špecialisti a organizácie zapojené do rekonštrukcie?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Väčšina nepálskych architektov so mnou súhlasí. Našťastie UNESCO podporuje aj moju pozíciu. Ale veľa zahraničných konzultantov trvá na použití moderných materiálov.
Ako sa medzinárodné spoločenstvo podieľalo na rekonštrukčných prácach na vidieku?
Sanjaya Oppreti:
- Mnoho zahraničných odborníkov prišlo ponúknuť svoje projekty a technologický rozvoj. Vo vidieckych oblastiach nájdete nové budovy postavené z drevených väzieb alebo prefabrikovaných panelov, je ich však veľmi málo. V zásade ide o komunitné centrá alebo administratívne budovy, ktoré boli postavené z prostriedkov medzinárodných organizácií (Červený kríž a USAID) bezprostredne po zemetrasení. Na demonštráciu technológií sa zvyčajne používala táto kategória budov, pretože o výstavbe verejných zariadení rozhoduje značný počet zainteresovaných strán vrátane vládnych agentúr, to znamená, že pre medzinárodné organizácie a zahraničných špecialistov bolo jednoduchšie získať povolenie na ich konštrukcia. Tieto technológie sa však v súkromnom sektore veľmi nerozšírili a zahraničné skúsenosti si nezačali osvojovať ani štátne orgány, pretože je ťažké ich prispôsobiť miestnym podmienkam. Napríklad na výrobu drevených väzieb je potrebný materiál s vysokou pevnosťou, stromy s takými vlastnosťami v oblastiach postihnutých zemetrasením prakticky chýbajú.
Aké zahraničné skúsenosti s odstraňovaním následkov prírodných katastrof sa vám zdajú pre Nepál najužitočnejšie?
Kishore Tapa:
- V oblasti rehabilitácie bývania sú to skúsenosti z Indie a Pakistanu.
Sanjaya Oppreti:
- Podľa môjho názoru sú skúsenosti z Indie mimoriadne dôležité, najmä v oblasti presídľovania obyvateľov z oblastí s najväčším seizmickým rizikom.
Kishore Tapa:
– Áno, otázka presídlenia je pre Nepál veľmi dôležitá. Niektoré osady boli kvôli zosuvu pôdy úplne zničené. Obyvatelia týchto dedín by mali byť najskôr presídlení, ale nie je to ľahké. Mnohí z nich sa nechcú sťahovať napriek tomu, že miesto ich bývalého života je nebezpečné. Nepál nemá skúsenosti s presídľovaním ľudí.
Sanjaya Oppreti:
- Raz sme išli na seminár do Gudžarátu. Indická vláda tam obetiam zemetrasenia ponúkla dve možnosti - buď premiestnenie do bezpečnejších oblastí, alebo obnovu budov na rovnakom mieste v súlade s pravidlami vypracovanými vládou. Osídlencom bola poskytnutá sada výhod a privilégií vrátane ľahšieho prístupu k úverom. Zvyšok získal prostriedky na reštaurátorské práce a vyhliadku na zlepšenie životných podmienok - plynofikáciu osád, zvýšenie prídelov pozemkov atď. Navštívili sme jednu z postihnutých dedín, 60% jej obyvateľov sa presťahovalo na nové miesto. Tento príklad ukazuje, aké dôležité je dať ľuďom možnosť výberu a vytvoriť pracovný mechanizmus.
India a Nepál samozrejme existujú v odlišných podmienkach. India má pozemkový fond, ktorý sa používal na výber miest presídlenia. V Nepále je otázka pôdy mimoriadne zložitá. Je tu málo pôdy, nachádza sa vo vysokohorských oblastiach. V Indii boli navyše veľmi efektívne mobilizované finančné a organizačné zdroje prostredníctvom aktívnej interakcie s medzinárodnými mimovládnymi organizáciami.
Akú úlohu hrá Únia architektov Nepálu (SONA) pri odstraňovaní následkov katastrofy?
Kishore Tapa:
- Bezprostredne po zemetrasení bolo asi 250 architektov zapojených do analýzy stavebného odpadu v lokalitách kultúrneho dedičstva. Tímy architektov boli vyslané do najstarších osád v údolí Káthmandu. Členovia SONA pripravili projekt pamätníka obetiam zemetrasenia v roku 2015, navrhli a postavili penzióny, toalety a miesto prvej pomoci v Patane a Sankhe.
Osobne som sa podieľal na vypracovaní projektu dočasného bývania - jednopodlažnej dvojizbovej budovy (s kuchyňou a spálňou). Nie všetky rodiny postihnuté zemetrasením sa riadili navrhovaným plánom a niektoré si podľa potrieb svojej domácnosti postavili troj- alebo štvorizbové dočasné domy.
Pri príprave projektu sa náš tím riadil nasledujúcimi zásadami: tieto obydlia musia byť dostatočne silné, aby vydržali najmenej dva roky; pri ich výstavbe by sa malo zabezpečiť opatrné použitie stavebných materiálov, ktoré prežili zemetrasenie, aby sa tieto materiály mohli neskôr znova použiť na stavbu trvalého bývania; dočasné úkryty by mali byť vhodné pre nízke teploty a cyklónové podmienky (pretože to je bežné vo vysokohorských dedinách).
Je v procese reštaurátorských prác nedostatok personálu?
Kishore Tapa:
- V Nepále je neustále nedostatok kvalifikovaných architektov, a to napriek skutočnosti, že každý rok absolvuje sedem univerzít v krajine asi 250 architektov, hoci 50% z nich potom odchádza pracovať do zahraničia. V blízkej budúcnosti sa pripravuje ôsmy vzdelávací program na otvorenie na univerzite v Káthmandu. Zameria sa na odbornú prípravu architektov pre vysočiny: bude to pravdepodobne prvý vzdelávací program tohto druhu na svete.
