Stratégiu alebo hlavný plán územného rozvoja Suzdalu predstavili 28. augusta Denis Filippov, zástupca generálneho riaditeľa DOM. RF, Sergej Sacharov, vedúci Suzdalovej správy, a Grigory Revzin, partner spoločnosti Strelka KB. Zabezpečuje vývoj v dvoch etapách. Prvý je do roku 2024, kedy mesto oslávi svoje tisícročie. Druhá etapa sa počíta do roku 2030. Realizácia všetkých opatrení stratégie sa odhaduje na 23,3 miliárd rubľov, zoznam prioritných projektov však určí federálny výbor pri príležitosti osláv výročia mesta. Práce na rámcovom pláne trvali 8 mesiacov a zúčastnilo sa ich 40 odborníkov.
Práca, ako je zrejmé z uvedených materiálov, je teraz v druhej fáze: bola vykonaná štúdia, bol predstavený hlavný plán. Pred nami je vývoj objemových priestorových regulácií (ODA), návrhový kód a zlepšovacie projekty pre jednotlivé územia.
V súčasnosti je Suzdal necelých desaťtisíc miestnych obyvateľov a viac ako milión (1,3 milióna) hostí, ktorí prichádzajú v priebehu roka. Mesto chrámových žiaroviek a kokoshnikov, zaplavené lúky s pasúcimi sa kozami, medovina a hotely v drevených domoch, vyrezávané platne a krásna keramika. V prvom rade si z neho robia pozornosť turistov.
štyri lokality svetového dedičstva UNESCO. Dva z nich, kostol v Kidekshe a kostol Narodenia Pána, pochádzajú z 12. a 13. storočia. Nie sú však jediní, vďaka ktorým je mesto výnimočné. V Suzdale sa zachovalo veľa farských chrámových komplexov: 30 kostolov, 5 kláštorov a 14 zvoníc, hlavne z 18. storočia, empírová nákupná pasáž a veľa obytných budov z 18. - 19. storočia. Nemenej dôležitá je ochrana životného prostredia historického okresného mesta - povojnové sovietske inklúzie sú tu malé a nie je ich cítiť tak ostro ako v iných malých mestách v Rusku.
Za svoju bezpečnosť vďačí Suzdal jednak historickým okolnostiam, jednak rozsiahlemu plánu 70. rokov - projektu Zlatý prsteň, v ktorom dostal miesto špeciálneho turistického centra, konkrétneho mestského múzea. Špeciálny prístup zachránil Suzdala pred príliš energickými zásahmi, predovšetkým z viacpodlažných budov: dokonca aj typické domy na okraji mesta, okolo centrálnej nemocnice, v ktorej žije 60% obyvateľov mesta, tu nepresahujú tri poschodia a majú šikmé strechy. A keďže väčšina malých miest Ruskej federácie je nejako plná päťposchodových budov, je prípad Suzdalu takmer jedinečný.
-
Image 
zväčšovanie 1/4 Suzdal. Prezentácia Stratégie územného rozvoja mesta do roku 2030 / 08.2020 s láskavým dovolením: DOM.rf
-
zväčšovanie 2/4 Suzdal. Prezentácia Stratégie územného rozvoja mesta do roku 2030 / 08.2020 s láskavým dovolením: DOM.rf
-
zväčšovanie 3/4 Suzdal. Prezentácia Stratégie územného rozvoja mesta do roku 2030 / 08.2020 s láskavým dovolením: DOM.rf
-
zväčšovanie 4/4 Suzdal. Prezentácia Stratégie územného rozvoja mesta do roku 2030 / 08.2020 s láskavým dovolením: DOM.rf
Autori územného plánu rozdelia mesto do troch sémantických vrstiev: staroruskej, obchodnej a modernej a ponúkajú dve skupiny prístupov: tradičný a do istej miery nový, sledujúci moderné trendy.
-
zväčšovanie 1/4 Stratégia územného rozvoja mesta Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa mesta Suzdal
-
zväčšovanie 2/4 Stratégia územného rozvoja mesta Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa mesta Suzdal
-
zväčšovanie 3/4 Stratégia územného rozvoja mesta Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa mesta Suzdal
-
zväčšovanie 4/4 Stratégia územného rozvoja mesta Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa mesta Suzdal
Staré: obnova pamiatok a ochrana životného prostredia
Navrhovaný územný plán samozrejme nadväzuje na dlhoročnú históriu pokusov ponúknuť mestu ucelenú a udržateľnú stratégiu jeho rozvoja ako turistického centra. Zahŕňa preto aj predvídateľný súbor úloh: obnova kostolov, výmena opotrebovanej inžinierskej infraštruktúry a starostlivý územný rozvoj bez radikálnych zásahov.
Do roku 2030 sa navrhuje obnova 22 historických predmetov z XII. - XVIII. Storočia vrátane kláštora Spaso-Evfimiev, Gostiny Dvor, zvonice kláštora rúcha. Malé aktualizácie sa dotknú centrálnej Leninovej ulice.
Budova súčasnej hasičskej zbrojnice a ďalšie budovy, ktoré v súčasnosti využívajú administratívne inštitúcie, sa majú v rámci projektu preorientovať s prihliadnutím na atraktivitu pre turistov a investície. Autori dokumentu sa domnievajú, že historické centrum mesta, vytvorené podľa Kataríninho plánu, s živými a správne fungujúcimi nákupnými centrami v centre, nebude vyžadovať zásadné zmeny.
Na druhej strane zdravotnícka infraštruktúra a kanalizácia sú stopercentne opotrebované; ukazovateľ rozmanitosti mestských služieb v rezidenčnej, neturistickej oblasti do
index kvality mestského prostredia - dva z desiatich; migračný odtok je 4-krát vyšší ako priemer v regióne Vladimir, - uviedol v prezentácii. Autori projektu v skutočnosti navrhujú zamerať sa okrem pamiatok aj na túto každodennú súčasť života mesta.
Novinka: „Sprísniť každodenný život“
Jedným z rozvojových cieľov Suzdalu bolo v poslednej dobe zvýšenie toku turistov z 1,3 milióna ročne na 2 milióny. Novinka územného plánu spočíva v tom, že jeho autori navrhujú zvýšiť nie počet návštevníkov, ale množstvo času a v dôsledku toho aj peňazí, ktoré turista v meste utratí.
Aktuálnym trendom našej doby je skutočne nahradenie „autobusového“cestovného ruchu environmentálnym cestovným ruchom, premyslenejším a individuálnejším, prechod od pamiatok od učebnice k ponoreniu do kontextu. Environmentálny turizmus znamená ponorenie sa, dni chôdze namiesto niekoľkohodinového „šmrncu“, schopnosť a túžba prísť do mesta a stráviť tam viac ako jeden deň.
Teraz úroveň každodenného života v Suzdale výrazne zaostáva za úrovňou kultúrneho dedičstva, kvôli ktorému sem ľudia prichádzajú, - zdôrazňujú tvorcovia koncepcie. Práve na tento problém je navrhnutý hlavný plán.
"Keď sa pozriete na staroruské mestá tohto rangu, nenájdete obdobu Suzdalu." Toto je výnimočné ruské mesto. Podľa plánu Suzdal tvrdí, že je na svetovej úrovni, a pamiatky UNESCO na jeho území sú v tomto zmysle ilustračnou históriou. Takéto mesto by sa malo rozvíjať podľa scenára Brugg alebo Florencie. Ale mimo pamiatok sa ukáže, že Suzdal nebude ani mestskou jednotkou, ale ruským nie príliš bohatým regionálnym centrom. Medzitým o tom nie je potrebné vedieť. “
Turistický tok sme starostlivo analyzovali: z milióna turistov takmer 70% prichádza na jeden deň a nezdržujú sa v meste: prišli, videli, obdivovali, odišli. Všetky predchádzajúce rozvojové programy pre Suzdala navrhovali: „Investujme tiež do obnovy pamiatok.“Bez toho, aby sme proti tomu namietali, sme si stanovili ďalšiu hlavnú úlohu - pozdvihnúť úroveň mesta na úroveň pamiatok “.
Sloboda, kostoly, rieka
Okrem podpory hlavných pamiatok teda autori navrhujú oživiť ďalšiu kultúrnu a časovú vrstvu - „predmestie“, ktoré v skutočnosti predstavuje mestskú štruktúru historického Suzdalu, tak podobnú dedine v očiach obyvateľov metropola, ktorá sem prichádza a taká odlišná od nej. váš každodenný život. Toto rozlíšenie je zaujímavé a zaslúži si zoznámenie nie menej ako pamiatky. Lenže dnes už prakticky nie je dôvod pozerať sa do „predmestia“mesta. A prostredie nie je schopné zaujať samo o sebe, nie každý je pripravený behať po húštinách žihľavy a materinskej dúšky pri hľadaní jedinečných znalostí a dojmov. Potrebujete smer a usporiadanie, pohodlie a informácie. Preto hlavný plán navrhuje pešiu trasu - ekologický chodník spájajúci atrakcie, farské kostoly, fragmenty historických budov a rieku. Môžete sa prejsť dobrým turistickým mestom, rovnako ako v Benátkach, - sú presvedčení autori projektu. Trasa vytvorí takúto priepustnosť, aktualizuje nie najznámejšie pamiatky, vytvorí nové body pre turistov, ktoré treba navštíviť.
Ďalším cieľom trasy je nový scenár života samotných cirkví, ich náboženská zložka. V dnešnej dobe je problematické udržiavať veľa budov iba ako cirkevné, pretože nie je dostatok farníkov a hybrid európskeho typu: samotné miesta turistických a náboženských pútí môžu podľa vývojových pracovníkov zabrániť znehodnocovaniu dedičstva. a okrem toho udržiavať prepojiteľnosť miest.
Tretí dobre formulovaný cieľ: nestratiť prírodno-ruský charakter rieky. Rieka v Suzdale je malá a veľmi krásna, teraz pozdĺž nej jazdí čln, ktorý je koncipovaný už v sedemdesiatych rokoch, takže sa tu určite treba vyhnúť „scenáru Vologda“: rieka potrebuje ochranu brehov, ale moderné technológie umožňujú: implementovať ho podľa ľahkého scenára bez výraznej zmeny pastoračného prostredia.
Návrhový kód Suzdal
Ďalšou etapou práce budú objemovo-priestorové predpisy: nadmorská výška a ďalšie obmedzenia. Potom sa objaví návrhový kód, ktorého práce, ako bolo oznámené na prezentácii, už prebiehajú - bude definovať estetické princípy značiek, značiek a celkovo zlepšovať navigáciu, čo je dôležité pre mesto, kde sú stovky tisíce ľudí, ktorí neovládajú ruštinu.
Návrhový kód bude podľa vývojárov vychádzať z vizuálneho dedičstva mesta a zdôrazní jeho jedinečnosť. Najmä kvôli diskusii o detailoch tejto jedinečnosti - a všeobecne pre interakciu s obyvateľmi a všetkými, ktorí majú záujem o živú účasť, platforma “
Čo chce Suzdal? “, Kde môžete urobiť prieskum vizuálnych prvkov prostredia, zanechať sťažnosť, nápad alebo povedať svoj príbeh o meste. „Návrhový kód značiek nie je zlý nápad. Nie je ale potrebné zjednotiť všetky značky v meste. Suzdal je dobrý, pretože je živým organizmom už 1000 rokov, “píše jeden z obyvateľov.
A čo obyvatelia?
Jedným z cieľov hlavného plánu je vylepšiť mesto pre miestnych obyvateľov. Hlavné projekty modernej infraštruktúry sa nachádzajú v nerozvinutej východnej časti mesta so sovietskymi budovami. Konkrétne sa podľa projektu plánuje presun administratívnych funkcií z centra mesta sem.
Podľa vedúceho správy mesta Sergeja Sacharova je nezamestnanosť v Suzdale minimálna - iba 0,5%, pričom 65% obyvateľov pracuje v cestovnom ruchu a iných príbuzných odvetviach, takže rozvoj infraštruktúry a trás pre obyvateľov bude užitočný. Územný plán sa zameriava na vzdelávanie - príležitosť zvládnuť moderné profesie, od stravovania až po moderný dizajn, od reštaurovania po výrobu suvenírov, zapojiť sa do ekonomiky vášho mesta, nájsť tu trh. Plánovaná je nová budova vysokej školy a vzdelávacie stredisko so školou pre 1 200 miest, stredisko ďalšieho vzdelávania so 40 učebňami jazykových a výskumných programov. Činnosti stratégie sú zamerané na vytvorenie ďalších 550 pracovných miest.
Témy rozvoja sa územný plán dotýka pomerne opatrne. Revitalizácia ulice Sadovaya by mala viesť k revitalizácii území v jej okolí a kapitalizácii priľahlých voľných pozemkov, ktoré sa dnes predávajú takmer za nič. Vo východnej časti mesta, na juh od existujúceho mikrodistriktu, sa plánuje „rozvoj nízkopodlažnej výstavby“.
Parkovisko a amfiteáter
Medzi miestne aktivity hlavného plánu patrí zjednodušenie parkovania v strede usporiadaním vreciek a vytvorením tisícov nových parkovacích miest pri vjazde do mesta. Existujú tiež plány na zlepšenie podmienok pre cyklistiku, najmä 10 km nových cyklotrás, ktoré sa však na ne nezameriavajú. Pre Suzdala je dôležitejšia ochrana bánk a výmena 100% opotrebovanej inžinierskej infraštruktúry; na nich je jeden z akcentov hlavného plánu.
Jednou z mála, úhľadných, ale zároveň oblastí kontroverzných zásahov, je otvorený drevený amfiteáter na brehu rieky Kamenka, na jednom z najkrajších miest v Suzdale, v blízkosti obchodných radov.
Autori územného plánu vyzývajú, aby predložené ilustrácie nepovažovali za dizajnové riešenie a poukazujú na to, že ochrana pobrežia na tomto mieste je nevyhnutná a vyhliadkový amfiteáter aktivuje prúdenie ľudí, čo umožňuje ďalší rozvoj obchodov v Trade Rows. Miestnych však tento pohľad znepokojuje a navrhujú, aby zostali nedotknuté.
Pripomeňme, že od roku 2019 sa v oblasti Trade Rows začala realizácia projektu Aktivácia Suzdal-Zaryadye, ktorý vypracovala kancelária Rozhdestvenka Narine Tyutcheva a ktorý financoval súkromný investor a v malých mestách získal dotáciu 50 miliónov rubľov. konkurencia
2018 rok. Niektoré riešenia uvedené v hlavnom pláne, najmä upravená cesta pozdĺž hradieb a územie načrtnuté v projekte, sa pretínajú s hlavným plánom. Viac o projekte Rozhdestvenki sa dozviete tu.
Od sto rubľov - sedem kopejok
Všetky rozhovory o územnom rozvoji vždy skrývajú peniaze, v prípade Suzdalu je to obzvlášť dôležité. Mesto je na čele rebríčka z hľadiska počtu turistov na obyvateľa (162 na jedného)
podľa roku 2018 je vyšší iba Ples), ale prakticky nemá rozpočet na údržbu a rozvoj infraštruktúry.
Príjmy z podnikov zameraných na cestovný ruch tvoria takmer polovicu hrubého produktu Suzdalu. To však takmer neovplyvňuje rozpočet mesta - spadá doň iba 10% dane z príjmu ľudí zamestnaných v cestovnom ruchu - asi 18 miliónov rubľov ročne, „podľa vedúceho správy“, sedem kopej zo sto rubľov, Sergej Sacharov.
Jednou z hlavných otázok, na ktoré sa hlavný plán snaží odpovedať, je, ako zabezpečiť udržateľnosť ekonomiky Suzdalu inými spôsobmi. Priemerný turista dnes v Suzdale nechá 4,5 tisíc rubľov. Tento údaj sa podľa autorov dá v skutočnosti zvýšiť takmer dvojnásobne po realizácii ohlásených projektov.
Medzi ďalšie významné nástroje na zvýšenie príjmu z cestovného ruchu patrí: zavedenie turistickej dane, o ktorej sa diskutuje už dlho.
hovorí vedúci mesta Sergej Sacharov, získanie štatútu mesta, zvýšenie atraktivity území pre investície a účasť na programoch. Suzdal má pozitívne skúsenosti: mesto získalo 9,5 milióna dolárov od banky BRICS New Development Bank, ktoré sú zamerané na rekonštrukcie budov, zlepšenie centrálnych priestorov a vodných plôch, architektonické a umelecké osvetlenie.
Všeobecne hlavný plán predpovedá zvýšenie výnosov z cestovného ruchu na 100 miliónov - viac ako päťnásobok - do roku 2030.
Páky a metódy
Prezentovaný projekt už bol kritizovaný, najmä Alexandrom Antonovom, ako „príklad rozvoja prostredníctvom prielomu založeného na udalostiach“, ktorý dúfal v jubileum a nebol sprevádzaný udržateľnou koncepciou sociálno-ekonomického rozvoja.
Aj keď podľa Denisa Filippova, generálneho riaditeľa Nadácie DOM. RF, „Stratégia ponúka vyčerpávajúci zoznam mechanizmov financovania z rozpočtových a mimorozpočtových fondov a tiež identifikuje možné programové zdroje financovania podujatí.““Kompletný územný plán ale ešte nebol predstavený verejnosti - ide len o prezentáciu, autori plánujú do konca roku 2020 zverejniť celý návrh stratégie územného rozvoja Suzdalu.
Je potrebné poznamenať, že v Suzdale sa rozvíjajú úspešné podniky, napríklad hotel Pushkarskaya Sloboda a štátny komplex Suzdal Olega Žukova, kde bola nedávno zrekonštruovaná modernistická budova 70. rokov, alebo výroba keramiky, reštaurácia a farma Vadima Dymova. V meste je nezisková charitatívna organizácia „Suzdal Initiative“, ktorá venuje múzeu knihy a ktorá pomáhala obyvateľom počas pandémie. V Suzdale sú bohatí ľudia, ktorí by sa mohli podieľať na jeho transformácii. V projekte územného rozvoja však neexistujú odkazy na tému verejno-súkromného partnerstva.
Všeobecne treba pripustiť, že nedostatok silného prepojenia medzi koncepciami územného rozvoja a nástrojmi na ich implementáciu v skutočnosti zostáva jedným z problémov moderných ruských urbanistických štúdií. Federálny program alebo grant, výročie - prostriedky sú dobre známe a zrozumiteľné, ale nie až tak stabilné. Možno je vývoj spôsobov uvoľnenia témou, ako sa hovorí, pre samostatnú štúdiu. Čo však nie je dôvod neplánovať. Okrem toho má hlavný plán šance, tak či onak, - mesto Suzdal je medzi ostatnými malými mestami veľmi výnimočné. Zostáva dúfať, že sa nájdu finančné prostriedky na implementáciu a riadenie procesu, aby nové výročie nespôsobovalo také ostré kontroverzie, ako napríklad milénium Jaroslavľ.
