Andrej Golovin, ktorý dohliadal na vývoj strategického hlavného plánu pre Perm v rokoch 2008 - 2010 a viedol tím hlavného plánu pre rozvoj mesta, bol zadržaný 10. apríla na letisku Šeremetevo, odkiaľ sa chystal letieť do Gdansku na konferencia vedúcich európskych škôl plánovania (AESOP). Dôvodom väzby bolo porušenie rozhodnutia o neopustení, odobratého Golovinovi v rámci trestného konania začatého vo veci sprenevery finančných prostriedkov pridelených na vypracovanie hlavného plánu pre Perm. Leninský okresný súd v Permu 11. apríla rozhodol o zadržaní Golovina, 16. apríla ustanovil za jeho prepustenie bezprecedentne veľkú kauciu vo výške 20 miliónov rubľov. Teraz prebieha zbierka na kauciu (peniaze je potrebné zhromaždiť do 20. apríla), na Facebooku bola vytvorená stránka, kde sa dozviete správy a podrobnosti o niekoľkých mimoriadne mätúcich vyšetrovacích prípadoch otvorených v Perme proti Golovinovi od roku 2009 (podrobnosti nájdete na pozri napríklad slová „Rossiyskaya Gazeta“, „Kommersant“, ako aj znenie otvoreného listu z roku 2011). Aby som to povedal veľmi schematicky, Andey Golovin je obviňovaný z toho, že utrácal rozpočtové prostriedky na zaplatenie práce holandských architektov kancelárie KCAP na rámcovom pláne pre Perm, čo vyšetrovatelia považujú za neúčinné, hoci nový územný plán mesta už bol prijatý na jeho základe.
Zatknutie riaditeľa Úradu pre mestské projekty vyvolalo v odbornej verejnosti široký ohlas. Zakladateľ KCAP Architects & Planners Kees Christians napísal otvorený list mestu Duma v Permu, šéfovi Perm Igor Sapko a guvernérovi Viktorovi Basarginovi, v ktorom pripomína, že „dohoda o územnom pláne bola uzavretá so súhlasom mesta Perm Duma a vláda Permského územia a Andrej Golovin bol iba vykonateľom vôle svojich nadriadených. ““Asociácia plánovačov NP zaslala súdu aj list na obranu Andreja Golovina.
Bývalý guvernér permského územia Oleg Chirkunov sa k situácii vyjadril na svojej facebookovej stránke: „Nie Andrej Golovin, ale bol som iniciátorom vytvorenia hlavného plánu pre mesto a som hrdý na to, že Perm má teraz taký dokument. Ak dôjde k súdu, budem trvať na tom, aby bol môj názor vypočutý. ““Podpredseda Perm Dumy Arkady Katz vystúpil na obranu Andreja Golovina. Na druhej strane sa náznaky opačnej reakcie na zatknutie Golovina neobjavili pomaly: hneď v deň jeho zatknutia vystúpil architekt Perm Igor Lugovoi do éteru Echo Perm s túžbou revidovať územné plány mesta.. A 16. apríla Únia moskovských architektov náhle kategoricky odmietla uskutočniť medzi svojimi múrmi predtým plánované zasadnutie o územnom plánovaní v Rusku.
Požiadali sme dvoch známych odborníkov v oblasti mestského plánovania Alexandra Lozhkina a Alexandra Antonova, aby sa vyjadrili k súčasnej situácii okolo hlavného plánu pre Perm a osudu jedného z jeho hlavných vývojárov.
Alexander Lozhkin
mestský architekt, autor blogu a mnohých článkov, vrátane článkov venovaných vypracovaniu územného plánu a všeobecného plánu pre Perm, pre Archi.ru uviedol, že premlčacia doba pre zodpovednosť Andreja Golovina za prvý prípad sa začala dňa jeho platnosť uplynula v septembri 2012 - to nie je uzavreté iba preto, že sám Golovin odmietol o tom podpísať dokumenty. „Z právneho hľadiska uplynutie premlčacej doby nie je rehabilitačnou okolnosťou a Andrej chcel, aby súd oficiálne preukázal jeho nevinu,“vysvetľuje Lozhkin.
Namiesto súdu v decembri 2012 však došlo k novému prípadu - zneužívania funkcie: vyšetrovanie obvinilo Golovina z nezákonného vynaloženia 1,2 milióna rubľov na odmenu právnikovi. A 27. marca tohto roku sa začal ďalší prípad - tentoraz podľa časti 3 čl. 159 Trestného zákona Ruskej federácie (podvod veľkého rozsahu). „A ak prví dvaja nestanovili trest vo forme väzenia, teraz hovoríme o možnom treste odňatia slobody až na 6 rokov,“zdôrazňuje Alexander Ložkin. „Vyšší“stav prípadu zrejme podnietil vyšetrovanie k radikálnym demonštračným akciám: po podpísaní vlastného uznania Andrej Golovin predtým cestoval na zahraničné služobné cesty a koordinoval ich so svojím právnikom, až teraz však vyšetrovacie orgány náhle upozornili do tohto.
„Bez hlavného plánu by sa všeobecný plán Permu neuskutočnil,“je si istý Alexander Lozhkin, „a hlavný plán je zase vzácnym príkladom skutočného plánovania pre Rusko, spojeného so skutočnými rozpočtovými možnosťami Ruska.“mesto. Dovoľte mi, aby som vám pripomenul, že za svoj drasticky zmenený svetový obraz vďačí Perm v skutočnosti vznikom hlavného plánu - toto mesto je dnes považované za popredné mesto v oblasti mestského plánovania, nie je náhodou, že 48. medzinárodný kongres špecialistov v mestskom a regionálnom plánovaní sa tu konal ISOCARP.
Alexander Antonov
Člen predstavenstva NP „Asociácia plánovačov“, hlavný projektový architekt Výskumného a projektového ústavu mestského plánovania, člen ISOCARP:
„Samotný generálny plán a PZZ definované v súčasnej legislatíve nestačia na formulovanie politiky územného rozvoja mesta, vyžaduje si to iný nástroj - vyššiu koncepčnú úroveň. Strategický územný plán je dokument, ktorý definuje základné princípy a smery rozvoja mesta alebo jeho časti, hmotnoprávne aj priestorové. Perm (v prvom rade v osobe guvernéra Chirkunova) to pochopil a odvážil sa urobiť taký dokument. Ako dokument s vlastnými myšlienkami je dobrý.
Je nový a neobvyklý, preto ho časť odbornej komunity privítala nevraživosťou. Okrem toho sa ukázalo, akoby to bolo, implantácia zahraničných skúseností, čo bolo tiež pre mnohých neprijateľné. Samotný dokument je ale nepochybne prielomom v ruskom plánovaní. Vyslovuje zásady, ktoré sme donedávna nepoužívali, napríklad intenzívny rozvoj bez rozšírenia mesta. Áno, stavba podľa týchto princípov je pre investorov nákladnejšia, ale prevádzka mesta postaveného podľa nich je pre úrady lacnejšia. Pre budúcu vládu, ktorá príde do Permu o 10 - 15 rokov “.
***
Inými slovami, existuje paradox: vzácny projekt, ktorý skutočne vysoko oceňuje svetová odborná komunita, sa v Rusku stal dôvodom nie pýchy, ale súdu, ktorý teraz tiež hrozí, že aspoň jeden plánovač miest bude mať skutočné väzenie termín. Archi.ru bude situáciu naďalej monitorovať.
