List bol zverejnený na facebooku na účet Márie Elkiny. Text existuje vo formáte Google Doc, kde je možné ho podpísať. Autori vyzývajú na odloženie prijatia zákona a na začatie novej diskusie medzi „najlepšími špecialistami v oblasti architektúry a práva“.
V posolstve Márie Elkiny a v texte listu sú zhrnuté hlavné problémy a nároky vyplývajúce zo zákona:
1. Dlhoročné skúsenosti - 10 rokov - získanie statusu GAP / malé šance na kariéru mladých architektov
„Podľa nového zákona musí architekt pracovať, aby sa stal GAP alebo si otvoril vlastnú prax pod vedením ruského GAP na 10 rokov … Na porovnanie, v Holandsku - 2 roky, v Nemecku - 3. To znamená, že budeme mať mladého architekta do 40 rokov,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers a Norman Foster otvorila spoločnú kanceláriu vo Veľkej Británii nasledujúci rok po absolvovaní Yale University v USA, obaja mali skoro 30 rokov. Jean Nouvel otvoril svoju prvú kanceláriu pred maturitou, a k 31 rokom sa stal zakladateľom odborového hnutia. Bjarke Ingels sa preslávil v 35 rokoch … Mladé architektonické kancelárie, ktoré sa v Rusku za posledné roky cítili a ktoré už priniesli sviežejší pohľad na veci a otvorenosť inováciám v architektúre, podľa navrhovaného zákona jednoducho nemohli existovať.
Ešte viac diskriminačné také pravidlo by bolo pre ženy architektky, ktoré už dnes do veľkej miery určujú tvorivú tvár profesie. Je možné po absolvovaní vysokej školy v 24 rokoch a 10 rokov pracujúcich pod niekoho vedením s prerušením narodenia detí urobiť samostatnú kariéru? “- list architektov.
2. Nejasná kvalifikácia / cesta k možnému zneužitiu
„Bez výnimky všetci architekti podstúpia neznámu„ kvalifikačnú certifikáciu “a súčasne doškoľovacie kurzy. Nie je uvedené, kto, ako a s akými kritériami absolvuje skúšky, to znamená, že sa v praxi môže stať nástrojom nekalej súťaže v niektorých (alebo vo všetkých) regiónoch, “- Maria Elkina.
« Nie je určené ani jeho poradie, ani jeho ciele, ani okruh osôb, ktoré budú oprávnené konať skúšky. Takáto nejednoznačnosť pravidiel umožní, aby sa z procesu, ktorý by mal byť rutinný a vylúčiť akékoľvek zaujatosti, stal ťažkopádny byrokratický postup, “- list od architektov.
3. Izolacionizmus / zatvorenie príležitostí na samostatnú zárobkovú činnosť pre zahraničné kancelárie
„Zahraničné kancelárie nemôžu v Rusku fungovať nezávisle. To znamená, že chaos, ktorý nastane pri implementácii zahraničných projektov, bude ešte silnejší a nakoniec sa z nás stane marginálna krajina pre globálnu odbornú komunitu, “- Maria Elkina.
„Zákon vôbec nepočíta s možnosťou architektov z krajín, s ktorými Rusko nemá dohodu o vzájomnom uznávaní diplomov, čo znamená, že architektonické kancelárie z týchto štátov nebudú môcť v Rusku legálne pracovať. Všimni si medzi tieto krajiny patria krajiny, ktorých architektonické školy sú považované za najmocnejšie na svete … Návrh zákona teda navrhuje obmedziť hospodársku súťaž v architektúre, a teda aj v možnostiach jej prirodzeného vývoja “, - list architektov.
4. Neexistujú skutočné mechanizmy na ochranu práv architekta / a preto vznikol zákon
„A áno, zákon nevytvára žiadne potenciálne účinné mechanizmy na ochranu práv architekta, to znamená, že také normy vzťahov so zákazníkmi, ktoré by umožnili pracovať na ich vlastnom projekte až do konca a bez bolesti hlavy, tam nie sú vysvetlené.,”- Maria Elkina.
„V mnohých krajinách existujú odporúčania, ako chrániť trh pred zneužívaním zákazníkov a nekalou súťažou minimálne honoráre za prácu architektaobvykle konštituujúce od 6 do 10 percent nákladov na stavbu … Pravdepodobne by sa v Rusku malo túto prax pozrieť bližšie, “- list od architektov.
5. Nejasné znenie a rozpory s existujúcimi právnymi predpismi
„Zákon o architektonickej činnosti je v rozpore so zákonmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania, # 44 a # 223, ktoré priamo obmedzujú možnosť autora návrhu konceptu podieľať sa na ďalších fázach návrhu.
[Zákon] správne označuje zodpovednosť architekta za výsledky jeho činnosti, ale nedefinuje žiadne hranice ani miery tejto zodpovednosti … Naznačuje však potrebu architektonických súťaží pre spoločensky významné objekty jasne neuvádza účel týchto súťaží a zásady, na ktorom by mala byť postavená ich organizácia “, - list architektov.
Komentár Sergeja Kuznecova z diskusie v rovnakom vlákne: „Dúfam však, že jeho zákon nie je prijatý oprávnene už mnoho rokov. Je samozrejme veľmi zlý. ““
Na internetovej stránke Zväzu architektov Ruska sa môžete oboznámiť s návrhom zákona, ku ktorému boli vznesené všetky tieto otázky.
Autori listu žiadajú o maximálnu distribúciu a opakujeme výzvu na jeho podpísanie.
Diskutovali sme a diskutovali sme teda o zákone na jeseň 2019, písali sme pozmeňujúce návrhy a návrhy, potom sme spojili dve verzie - NOPRIZ a Úniu architektov, na jar a v lete sa veľa priaznivcov zákona sťažovalo, že leží na chodbách moci, a ste tu - existuje veľa otázok týkajúcich sa zákona, ktoré sú podstatné a nie podrobne v jeho najzákladnejších ustanoveniach.
Je samozrejme prekvapujúce, že tieto otázky sa objavili teraz, a nie v procese diskusie. Zdá sa, že to bolo jednostranné, potom tu bola diskusia … Zaujímalo by ma, či má zmysel ešte raz diskutovať o zákone a meniť ho? Protestovať proti nemu? Tak či onak, vyzývame vás, aby ste sa oboznámili - otázky sú vážne a potom pokračujte podľa vlastného uváženia. Navrhujeme tiež diskutovať o otázkach zákona tu v komentároch.
Ďalej uverejňujeme celé znenie listu, ktoré pripomína, že ho musíte podpísať, ak to považujete za potrebné.
Plné znenie listu architektov o „zákone o architektonických činnostiach“[uvedený list v kľúčových bodoch]
„Rusko sa pripravuje na prijatie zákona o architektonickej činnosti. Po dôkladnom prečítaní textu návrhu zákona považujeme my, architekti a ľudia, ktorých aktivity priamo súvisia s architektúrou, pozornosť venovanú skutočnosti, že navrhovaná verzia zákona nebude môcť podporovať rozvoj architektúry v Rusku., je potrebné ďalšie objasnenie a spresnenie.
Profesia architekta a urbanistu je pre spoločnosť rovnako dôležitá ako profesia lekára, právnika a učiteľa. Historická a moderná skúsenosť opakovane dokazuje, že je to architekt, ktorý môže a mal by byť zodpovedný za estetickú a etickú hodnotu nášho prostredia, za rozvoj území s prihliadnutím na strategické záujmy spoločnosti.
Zákon o architektonických činnostiach by mal súčasne vyriešiť dva problémy. Na jednej strane zvýšiť vplyv architekta na vývoj nášho životného prostredia. Na druhej strane vytvárať podmienky pre plodný rozvoj samotnej architektonickej profesie. Posledné uvedené zahŕňajú dostatok príležitostí na kultúrnu výmenu, príliv nových talentovaných ľudí do tejto profesie a ochranu autorských práv architekta. Súčasné znenie zákona úplne nerieši ani jednu z týchto úloh a v niektorých aspektoch vytvára situáciu ešte menej priaznivú, ako je teraz.
Zdá sa byť rozumné, že zákon dáva architektovi osobitné postavenie, rovnako ako napríklad právnici majú osobitné postavenie. Navrhované kritériá na udelenie tohto štatútu sa však zdajú nadbytočné. Aby si mohol otvoriť svoju vlastnú prax, musí mladý človek, ktorý získal vzdelanie, 10 rokov pracovať v architektonickej kancelárii pod vedením ruského hlavného architekta projektov. To v skutočnosti znamená, že možnosť zaoberať sa ich projektmi sa architekt môže za šťastnej zhody okolností priblížiť k štyridsiatim rokom. V tomto veku už mnoho známych moderných architektov získalo veľa nezávislých pracovných skúseností. Richard Rogers a Norman Foster otvorili nasledujúci rok spoločnú kanceláriu vo Veľkej Británii po ukončení štúdia na Yale University v USA, a to začiatkom 30. rokov. Jean Nouvel otvoril svoju prvú kanceláriu pred promóciou a v 31 rokoch sa stal zakladateľom obchodu odborové hnutie. Bjarke Ingels sa preslávil vo veku 35 rokov. Mladé architektonické kancelárie, ktoré sa v posledných rokoch cítili v Rusku a ktoré už priniesli sviežejší pohľad na veci v architektúre a otvorenosť inováciám, podľa navrhovaného zákona jednoducho nemohli existovať. Takéto pravidlo bude ešte viac diskriminačné pre architektky, ktoré už dnes vo veľkej miere určujú tvorivú tvár profesie. Je možné po absolvovaní univerzity v 24 rokoch a 10 rokov odpracovaných pod niekoho vedením s prerušením narodenia detí získať samostatnú kariéru? Samotná generácia mladých ľudí, ktorá sa teraz javí ako jej hlavná šanca na obnovu, z profesie vypadne.
Profesionalita v architektúre sa skutočne získava predovšetkým skúsenosťami z práce na projektoch, ale prax ukazuje, že na zvládnutie najdôležitejších schopností potrebuje mladý človek iba pár rokov. Okrem neprimeraných požiadaviek na dĺžku služby zákon ustanovuje potrebu absolvovania určitého „kvalifikačného osvedčenia“na každej odbornej úrovni. Nie je určené ani jeho poradie, ani jeho ciele, ani okruh osôb, ktoré budú oprávnené konať skúšky. Táto neistota v pravidlách umožní, aby sa z procesu, ktorý by mal byť rutinný a vylúčiť akékoľvek zaujatosť, stal ťažkopádny byrokratický postup.
Zákon vôbec nepočíta s možnosťou architektov z krajín, s ktorými Rusko nemá dohodu o vzájomnom uznávaní diplomov, čo znamená, že architektonické kancelárie z týchto štátov nebudú môcť v Rusku legálne pracovať. Upozorňujeme, že medzi tieto krajiny patria aj tie, ktorých architektonické školy sú považované za najmocnejšie na svete. Otvorenosť trhu pre najlepších odborníkov zo zahraničia vám umožňuje nielen často získať najlepšiu kvalitu projektu a zavádzať inovatívne technológie, ale aj rýchlejšie rozvíjať vlastnú odbornú školu.
Návrh zákona teda navrhuje obmedziť hospodársku súťaž v architektúre, a tým aj možnosti jej prirodzeného vývoja.
Zákon zároveň nerieši ani hlavnú uvedenú úlohu. Deklaruje práva autora na dielo architektúry a na účasť na projekte vo všetkých fázach, ale nevytvára skutočne účinné mechanizmy na ochranu týchto práv. Zákon iba vyhlasuje, že v čase uzavretia zmluvy so zákazníkom má architekt „výlučné práva na výsledky svojej činnosti“, sú tu však potrebné oveľa presnejšie formulácie, ktoré by upravovali skutočný vzťah medzi zákazníkom projektu. a architekt, práva a povinnosti oboch, postup povoľovania kontroverzných situácií. V mnohých krajinách pokyny pre minimálne architektonické poplatky, zvyčajne 6 až 10 percent z ceny stavby, slúžia ako mechanizmus na ochranu trhu pred zneužívaním zo strany klienta a nekalou súťažou. Je pravdepodobné, že v Rusku by stálo za to sa bližšie pozrieť na túto prax.
Poznamenávame tiež, že zákon o architektonických činnostiach je v rozpore so zákonmi o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania č. 44 a č. 223, ktoré autora návrhu koncepcie priamo obmedzujú v účasti na ďalších fázach projektovania. Mechanizmus navrhnutý v návrhu zákona na odstránenie tohto rozporu sa nejaví ako efektívny, čo znamená, že účasť architekta na stavbe objektov na štátne náklady bude aj naďalej spôsobovať značné ťažkosti.
Navrhované znenie návrhu zákona obsahuje v ďalších častiach neurčité a neurčité znenie. Právom poukazuje na zodpovednosť architekta za výsledky svojej činnosti, nedefinuje však ani hranice, ani miery tejto zodpovednosti. Naznačuje potrebu architektonických súťaží pre spoločensky významné objekty, jasne však nehovorí o cieľoch týchto súťaží a zásadách, na ktorých by mala byť postavená ich organizácia.
Prijatie „zákona o architektonickej činnosti“je zásadným krokom, ktorý môže definovať tvár Ruska na ďalšie desaťročia. Takýto zákon by mal podporovať zásady otvorenosti, spravodlivej profesionálnej súťaže a obsahovať aj mimoriadne konkrétne formulácie, ktoré možno ľahko korelovať so skutočnou praxou práce v oblasti architektúry.
Považujeme za potrebné odložiť prijatie zákona a zorganizovať jeho širokú odbornú diskusiu najlepších odborníkov v oblasti architektúry a práva “.
Sergey Choban, architekt, čestný člen Ruskej akadémie umení
Oleg Shapiro, Ph. D. v architektúre, spoluzakladateľ kancelárie Wowhaus
Maria Elkina, kritička architektúry
Pôvodná verzia listu
