28. septembra sa v Moskve konal II. Všeruský kongres „samoregulačných organizácií založených na členstve osôb zapojených do prípravy projektovej dokumentácie“. Jedným z hlavných výsledkov dvojdňovej práce kongresu bolo založenie celo ruskej neštátnej neziskovej organizácie - Národnej asociácie dizajnérov (NOP), ktorú možno považovať za logické zavŕšenie procesu štruktúrovanie samoregulačného systému v dizajnérskej sfére. Prezidentom novej organizácie sa stal Alexej Vorontsov, predseda predstavenstva prvého ruského národného združenia profesionálov, Cechu architektov a dizajnérov (GAP).
NOP dnes združuje 25 samoregulačných organizácií zastupujúcich záujmy viac ako 3 tisíc projekčných ústavov a organizácií Ruskej federácie v oblasti bytového, občianskeho a priemyselného dizajnu, ako aj projektovania jadrových energetických zariadení, kozmického priemyslu. a špeciálne účely. So zrušením licencií a vznikom organizácie oprávnenej regulovať činnosti v oblasti architektonického a konštrukčného riešenia a zlepšovať legislatívnu a regulačnú a technickú základňu má odborná verejnosť najpozitívnejšie nádeje. Nie je však tajomstvom pre žiadneho z praktických architektov, že dnes toto odvetvie zažíva hlbokú krízu, a to nielen ekonomickú, ale aj právnu, regulačnú a, ak chcete, aj ideologickú. Dnes hovoríme s Pavlom Andreevom, Alexejom Vorontsovom a Borisom Levyantom, „otcami zakladateľmi“GAP, o tom, aké problémy bude musieť SRO predovšetkým vyriešiť.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Jednou z hlavných úloh GAP a NOP je zlepšenie legislatívy v oblasti architektúry a urbanizmu. Aké problémy sú tu podľa vás vyriešené ako prvé?
Alexey Vorontsov: Po prvé, v súlade s dokumentmi FZ 148-FZ „O zmene a doplnení Kódexu územného plánovania a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“a FZ 315-FZ „O samosprávnych organizáciách“sa už aktívne zúčastňujeme na činnosti vládnych orgánov vytvoriť systém samoregulačných organizácií. Za veľmi dôležitý krok v činnosti národného združenia považujem aj účasť na prácach na oprave textu zmien a doplnení a zmien nariadenia vlády Ruskej federácie č. 87 „O zložení častí projektovej dokumentácie a požiadavky na ich obsah. ““Všeobecne platí, že ak uvediete zoznam všetkých zákonov, ktoré upravujú oblasť architektúry a urbanizmu a budete potrebovať zmeny, riskuje, že bude veľmi dlhý. Nakoniec, toto je zákon o územnom plánovaní, zákon „o architektonickej činnosti“, zákon „o vzdelávaní“. Okrem toho je životne dôležité vrátiť aktivity územného plánovania do sféry regulácie - iba nemý človek nekričí, že dnes to vlastne nie je vôbec uznané na legislatívnej úrovni. Ale práve od urbanizmu, od umiestnenia a zviazania objektu sa začína samotná bezpečnosť stavby, ktorá je postavená ako jedna z priorít štátu!
Boris Levyant: Tiež si myslím, že je nesmierne dôležité dokončiť zákon „O technických predpisoch“. Keďže v skutočnosti zrušil stavebné predpisy ako povinné, prestal ich vyvíjať a zdokonaľovať, zatiaľ čo technické predpisy, ktoré nahrádzajú SNiP, v skutočnosti nie sú ich náhradou, a zatiaľ čo architektom viac prekáža ako pomáha. Ale štandardy sú základom každého dizajnu! Ale najdôležitejšou úlohou, ktorej čelí SRO, vidím budovanie jasných vzťahov medzi architektmi, ktorí vyvíjajú stavebné projekty, a orgánmi, ktoré tieto projekty schvaľujú, a potom kontrolujú stavbu ako proces. Jedným z najbolestivejších problémov ruskej architektonickej praxe je, že v skutočnosti všade je architekt vytláčaný z procesu realizácie svojho projektu. Autor stráca kontrolu nad tým, čo sa stavia, výsledok je obludný a všetka kritika za to, čo sa nakoniec postavilo, stále padá na architekta!
Pavel Andreev: Bohužiaľ, dnes sa objavila nová generácia dizajnérov, ktorí sú zvyknutí pracovať bez ohľadu na zákony a predpisy. Hlavnou požiadavkou pre nich je požiadavka zákazníka a sila peňazí má prednosť pred úvahami tak po estetickej, ako aj profesionálnej etike. A súhlasím s kolegami, že úprava systému technických predpisov je bezpodmienečne nevyhnutná, ale ešte viac je potrebné zaviazať praktických architektov, aby tieto predpisy poznali a dodržiavali ich. Súlad s predpismi je prvou a hlavnou etapou pri implementácii základných požiadaviek na bezpečnosť stavby. Schopnosť zvládnuť ich je už otázkou talentu, schopností atď., Ale bez ohľadu na to, či architekt tieto vlastnosti má alebo nie, musí zabezpečiť vysokú kvalitu dizajnu.
Čo vás núti veriť, že vytvorenie SRO zásadne zmení situáciu v odbornej komunite dizajnérov?
Alexey Vorontsov: Vznik SRO nepochybne spôsobí, že trh projektových služieb bude civilizovanejší, zabezpečí čisté konkurenčné prostredie a zakáže dumping. Nie je žiadnym tajomstvom, že súčasný systém výberových konaní je zameraný na výber najlacnejšieho projektu a možno v niektorých oblastiach činnosti zaručujú kvalitu konečného produktu práve nízke náklady, ale dizajn k nim nepatrí. A v boji proti tomuto začarovanému systému, keď objednávky na dizajn dostávajú neznáme, neskúsené kancelárie len preto, lebo oznámili najnižšiu cenu, ALE chce byť v najtvrdšej ceste. Najmä teraz, aby sa bolo možné zúčastniť výberových konaní, bude potrebné povolenie SRO dizajnérov. A to neznamená, že do radov SRO budú prijatí iba tí najuvedomenejší - vstup bude zárukou toho, že jeho vlastník je finančne zodpovedný za kvalitu svojej práce, a to nielen vývojárom, ale (a to je najviac dôležité) pre spotrebiteľov - konečných používateľov budov …
Boris Levyant: Okrem toho, ako sme už diskutovali na kongrese, je potrebné opraviť samotný systém výberových konaní v oblasti projektovania objektov. Osobne sa mi zdalo ako veľmi rozumný návrh najskôr uskutočniť kvalifikačný tender, v ktorom budú súťažiť iba technológie a skúsenosti dizajnérov - to nám zaručuje výber účastníkov, ktorí sú skutočne schopní splniť objednávku s vysokou kvalitou, a od Vo výslednom krátkom zozname si môžete vybrať najlacnejšie služby.
Ako sa bude merať zodpovednosť architekta? Peniaze?
Alexey Vorontsov: Áno, predstavte si. Čas ideologických výziev uplynul. Reputácia sa dnes meria v peniazoch a je to úplne bežná prax. Mám na mysli poistný systém pre členov SRO. Minulý rok sme začali s poistením s celkovými nákladmi 30 tisíc rubľov a ukázalo sa, že to stačí na to, aby nás Rostekhnadzor zaregistroval. Potom Cech architektov a dizajnérov vyvinul nový poistný produkt - Povinné kolektívne poistenie členov SRO, ktoré stojí každého jeho člena zhruba 14 tisíc rubľov. Nezostávame však len pri tom: ďalším krokom je individuálne poistenie každého člena SRO a práve suma, za ktorú je architekt poistený, by sa časom mala stať najdôležitejšou súčasťou jeho reputácie. Posúďte sami: ak som poistil svoje podnikanie iba na 14 tisíc rubľov, potom mi v očiach outsidera môžem byť zverený iba návrh dvojposchodovej búdy. A ak je moje poistné slušná suma, znamená to, že som si istý ako profesionál a môžem mi byť zverený vážny predmet.
Ale aby mohla poisťovňa súhlasiť s tým, že vás poistí na milión dolárov, musí si byť istá aj vo vašu profesionalitu a primeranosť projektu, ktorý realizujete.
Boris Levyant: Za týmto účelom bude vytvorený systém nezávislých odborných agentúr, ktorých hlavnými zákazníkmi budú poisťovacie spoločnosti. Na základe príkazu spoločností tieto agentúry dôkladne skontrolujú všetky projekty, čo architektovi v konečnom dôsledku poskytne bezpodmienečné ekonomické zabezpečenie.
Dobre, na chvíľu predstierajme, že toto všetko je už realita. Architekt je chránený finančne a jeho právo na kontrolu procesu implementácie projektu je chránené zákonom. K dispozícii je tiež bezchybne fungujúci systém nezávislých skúšok - korozívny, ale spravodlivý. Potrebujete v týchto podmienkach systém štátnej expertízy, alebo je možné tento „odkaz navyše“vylúčiť?
Boris Levyant: Toto je veľmi zložitá a zložitá otázka! Osobne som presvedčený, že konečnú odbornosť projektu a konečnú zodpovednosť za jeho kvalitu a implementáciu by mal niesť samotný architekt a SRO, ktorého je členom. Netreba však zabúdať na taký dôležitý odkaz ako zákazník. Zaobísť sa bez štátnej expertízy v oblasti stavebníctva bude možné až vtedy, keď bude objednávateľ zo zákona povinný plniť schválený a dohodnutý projekt a táto povinnosť nebude taká fiktívna, ako je de facto dnes.
Pavel Andreev: Faktom je, že na začiatku skúšky boli vykonané skutočné práce na nájdení optimálnych riešení pre implementáciu konkrétnych objektov. A dnes tam prichádza pracovať veľa mladých ľudí, ktorí si uvedomili, že slovo „nie“môže zarobiť viac a rýchlejšie ako hľadať alternatívne riešenia. A dnes sa spravidla prvá návšteva so štátnou skúškou s projektom končí prijatím vopred pripraveného šablónového zoznamu pohľadávok, ktorý prestane fungovať na niekoľko dní alebo dokonca týždňov. A v skutočnosti sa všetci architekti vo výsledku nezaoberajú projektovaním, ale prepravnou dokumentáciou pre výstavbu na nákladnom liste. O akej tvorivosti môžeme v tejto situácii hovoriť, o akej prvoradosti autora? Všeobecne treba reformovať samotný systém štátnych skúšok, ale myslím si, že jeho úplné zrušenie povedie iba k ešte väčšiemu chaosu. Nakoniec je to skúška, ktorá vie o všetkých normách, ktoré boli vydané v tomto meste a v tejto krajine.
Alexey Vorontsov: Aspoň v to dúfame. Všeobecne, ako viete, Kódex územného plánovania rozhodol, že existuje štátna skúška a existuje neštátna skúška. Som presvedčený, že to druhé bude časom dôležitejšie ako to prvé, pretože situácia na stavebnom trhu by sa mala vplyvom dramatických organizácií dramaticky zmeniť.
Samoregulačné organizácie označujú svoju ďalšiu dôležitú úlohu za profesionálny rozvoj personálu a certifikáciu zamestnancov architektonických kancelárií. A je to pochopiteľné: stavebné technológie aj materiály sa neustále zdokonaľujú, požiadavky na bezpečnosť stavieb rastú a architektovi, ktorý kedysi získal vysokoškolské vzdelanie, môže výrazne chýbať. Aký je však profesionálny rozvoj podľa názoru SRO? Koniec koncov, tradičných 70 hodín na fakulte odbornej rekvalifikácie Moskovského architektonického inštitútu ťažko môže pomôcť praktickému architektovi …
Boris Levyant: Je ťažké s tým nesúhlasiť. Napríklad ja a niektorí z mojich zamestnancov by som rád zvýšil svoju kvalifikáciu tým, že by som mesiac alebo dva pracoval so spoločnosťou Wolf Prix alebo Tom Maine. Ale choďte na rešpektovaný Moskovský architektonický inštitút a počúvajte prednášky veľmi vážených, ale zďaleka nie skutočných praktikov, profesorov? Prečo strácať čas a týmito učiteľmi, prečo práve tieto vulgarizmy? Skôr by som hovoril o potrebe vytvorenia kompetentných certifikačných komisií schopných reálne posúdiť úroveň architekta.
Pavel Andreev: Kvalifikáciu si môžete vylepšiť rôznymi spôsobmi - účasťou na výstavách alebo súťažiach, napríklad pôsobením ako konzultanti, účasťou na majstrovských kurzoch zahraničných architektov. Vypracovanie systému hodnotenia, ktorý zohľadní všetky tieto faktory, bude nevyhnutne trvať nejaký čas, ale určite to urobíme.
Alexey Vorontsov: Nezabudnite, že samotná odborná prax predstavuje neustále zvyšovanie vlastnej kvalifikácie. Postupne sa hodláme priblížiť k západnému modelu posudzovania certifikácie architekta, v ktorom včerajšieho absolventa špecializovanej univerzity nemožno považovať za profesionála, najskôr musí pracovať niekoľko rokov ako stážista, až potom absolvovať niečo ako aptitude test. Výsledky týchto skúšok, ako aj všetky ďalšie „body“za účasť na majstrovských kurzoch a súťažiach budú zaznamenané v špeciálnych certifikačných knihách. Z tejto knihy sa bude formovať výška poistenia a samozrejme dokončené projekty a reputácia zodpovedného a vzdelaného architekta storočia XXI.
